JO anmälan av socialchefen i Falkenbergs kommun med anledning av underlåtenhet att agera vid information om allvarligt missförhållande för kvinna boende i kommunal gruppbostad.

Bakgrund:

Som rättsombud för Föreningen för utvecklingsstörda barn ungdomar och vuxna ( FUB )

blev jag i nov. 2008 kontaktad av god man till kvinna boende på en kommunal gruppbostad i Falkenberg.

God man berättade att hennes huvudman sen 2006/2007 inte fick tillräcklig aktivering och stimulans och hade därigenom försämrats både fysiskt och psykiskt

Jag föreslår god man att begära individuell plan enligt LSS där jag som rättsombud kan vara med.

Vid upprättande av den individuella planen ( 23 feb. 2009 ) bekräftas från verksamheten att god mans beskrivning stämmer.

Boendet har efter politiska krav på kommunala besparingar och att ”hålla budget” inte längre kunnat tillgodose kvinnans behov av stimulans och som därmed märkbart gått tillbaka i sin utveckling. Bland annat gav detta allvarliga beteendeförändringar och ett självskadande beteende.

Det fanns vid tillfället ingen genomförandeplan eller aktuell dokumentation över kvinnans situation.

Jag, som då fortfarande var anställd inom handikappomsorgen, gjorde en Lex Sarah anmälan eftersom det var så uppenbart att allvarligt missförhållande rådde för kvinnan. ( Se bilaga 1 ).

Skyldighet att anmäla har alla som arbetar inom omsorgen och som får kännedom om missförhållanden!

Aktuell verksamhetschef sa i tidningsartikel maj 2009 ”omsorgen har försummats och bristen är att vi inte kan leva upp till lagen på grund av besparingar”. ( Se bilaga 2 ).

Enligt information som senare kom fram i ärendet var att i mars 2008, ca 1 år innan jag gjorde Lex Sarah anmälan, blev socialchefen, bl.a. av facklig representant och personal från boendet, informerad om kvinnans svåra situation.

Socialchefen underlät att agera och genom detta fick kvinnan fortsätta att fara illa ytterligare ca. 1 år i en verksamhet som enligt lag ska ge goda levnadsvillkor.

Åtgärden som vidtogs var att madrassera väggen där kvinnan självdestruktivt slog huvudet!

Detta föranledde bl.a. skrivning av motion om behovet att stärka Lex Sarah till Riksförbundet FUB:s förbundsstämma 2010.

( Se bilaga 3 ).

En ev. förklaring till att aktuella chefer eller personal inte själva anmält eller agerat kan vara det beslut som politikerna i kommunledningen gick ut med 2007 till sina chefer.

”Budget gäller före kvalitetsbestämmelser” och om man som chef inte lyder kan man få skriftlig varning eller erinran.

Detta påstods för första gången i en insändare 9 feb. 2008 och andra insändare under året frågade om detta verkligen var sant. ( Se bilaga 4 ).

Kommunens politiker har svarat med total tystnad! Om detta kan tolkas som att det stämmer vet jag ej.

Jag vill att JO tittar på:

- om socialchefens agerande eller bristande agerande i ärendet kan ses som tjänstefel

oavsett vilka direktiv politiker gett?

- om något fel har begåtts av berörda chefer och personal när man inte enligt lagreglerad

skyldighet gjort Lex Sarah anmälan?

Jag ser det som ytterst viktigt att JO agerar med tanke på det obefintliga rättsskydd som råder för personer berättigade till LSS insatser.

När en socialchef underlåter att agera vid ett uppenbart missförhållande så strider detta mot den lagstiftning som är skapad för att skydda dessa ytterst utsatta personer.

Man kan också fråga sig vilka signaler detta ger/gett neråt i organisationen.

Jag är medveten om att det finns en s.k. tvåårsregel hos JO för att ta upp en händelse men socialchefens agerande framkom först hösten 2009 och jag anser att det är principiellt viktigt, med hänvisning till ovanstående, att JO tittar på ärendet.

Willy Engebrethsen

Rättsombud för Riksförbundet FUB

I Halland

Falkenberg den 15 augusti 2010