Hej!
Jag har på senaste tiden försökt sätta mig in i hur Lss-kommittén har arbetat och vad slutprodukten blev. Det är tydligt att assistansföretag idag har alldeles för stor frihet att fördela assistansersättningen som de tycker och att det finns stora brister i kontrollen. Lagen som kom juli 2008 är helt klart otillräcklig, i många fall helt verkningslös. Jag vänder mig bestämt emot att det nuvarande systemet tillåter assistanssamordnare göra så stora vinster på sin verksamhet att det går ut över kvaliteten på de ersättningsberättigades assistans.

Försäkringskassan är väldigt noga med att utreda exakt vilka hjälpbehov assistansberättigade har och räknar varje minut innan de tillslut kommer med sitt utlåtande. Därför är det märkligt att de sen inte har något intresse av att veta om samordnaren som anlitas för att utföra uppdraget använder ersättningen ändamålsenligt.

Jag känner att det är mycket viktigt att synliggöra det konsekventa missbruket av assistansersättning som vissa assistansföretag ägnar sig åt, därför har jag gjort en redogörelse av mina erfarenheter med assistans.

Företaget jag har anlitat för att samordna min assistans har under flera år låtit stora delar av min assistansersättning gå rakt in i sitt företag. När jag påtalat detta för Försäkringskassan har de bara sagt att jag är fri att byta samordnare om jag inte är nöjd. Jag bifogar en beskrivning av mina erfarenheter och skulle tycka det var intressant om du ville ge mig din kommentar.
Hälsningar Karin

———————————————————————-

Stockholm 4/1 -10

Jag har sen några år assistans dygnet runt sen jag skadade mig svårt. Jag sitter i rullstol och behöver hjälp med dusch, påklädning och vid förflyttningar. Har vissa talsvårigheter som gör att jag behöver använda texttelefon när jag ska ringa folk jag inte känner men annars fungerar talet okej. 

I slutet av -06 sa min kontaktperson på assistansföretaget att man kunde söka något som hette förhöjt belopp om assistansen krävde speciella insatser, att man då fick mer pengar till sin assistans och att det behövdes i mitt fall.

Jag tyckte det lät konstigt att de behövde söka extra pengar för mig, jag förstod inte vad jag hade för ”speciella behov” och det sa jag. Min kontaktperson på assistansföretaget svarade att hon kunde skriva en ansökan som jag fick se över och sen godkänna om jag tyckte den var okej.

Ansökan hon skrev överrenstämde inte alls med verkligheten. Det stod t.ex. att jag behövde personal med speciell kompetens p.g.a. mina stora talsvårigheter och att min assistans krävde särskild arbetsledning. Jag sa till henne att det hon hade skrivit inte stämde och att jag inte ville att de skulle skicka in en ansökan där det stod så. Hon svarade att “det är bara så man skriver” och att det var nödvändigt att ha det förhöjda beloppet för att de skulle kunna ordna med min assistans. Jag tyckte situationen var obehaglig men jag undertecknade ändå eftersom jag kände mig väldigt pressad av henne.

Jag påtalade tidigt att det var viktigt för mig att assistenterna löner prioriterades vid fördelningen av assistansersättningen varvid samordnaren sa att det inte diskuterade assistenternas löner med kunderna. Man var välkommen att säga vilka assistenter man tyckte skulle prioriteras vid lönejustringar men de tänkte inte under några omständigheter berätta vad assistenternas timlön var. Att jag fick fråga runt själv om jag ville veta deras löner.

Tillslut frågade jag och det visade sig att mina assistenter hade orimligt låga löner med tanke på deras, utbildning, erfarenhet och ålder. Jag ringde till min handläggare på försäkringskassan och berättade om problemet.

Hon sa att minst 85% av assistansersättningen ska gå till löner i mitt fall, att rekommendationen  egentligen är 87% när man har förhöjt belopp.

Trots att jag hänvisat till detta har jag fått följande svar från de ansvariga på assistansföretaget, ”ska dina assistenter ha högre löner får du gå över till en samordnare som bara sköter administration för med den service vi  erbjuder finns inte ekonomiskt utrymme att lägga så mycket som 85% av assistansersättningen på löner”. Detta säger de alltså trots att de ansökt om en högre assistansersättning för att bl a betala högre lönekostnader.  

Jag har länge försökt få en uppfattning om hur samordnaren lägger upp min budget och hur jag kan vara med och påverka vilka prioriteringar som görs. De ansvariga ignorerade länge det jag undrade över och sa bara att jag kunde komma med önskemål men att det var upp till dem att avgöra om det fanns ekonomi för det. Till en början kom jag med önskemål, föreslog utbildningar för mina assistenter, olika personalsammankomster och annat som jag kände var viktigt för att assistansen skulle fungera bra. Till min stora besvikelse fick jag ofta höra att det var för dyrt eller inte gick att genomföra av andra anledningar vilket gjorde tappade mycket av min initiativkraft.

Min samordnare har också sagt mig att det bara finns två alternativ för att ordna assistans. Antingen överlåter man allt på ett företag eller så sköter man allt själv förutom administrationen. Jag trodde länge att det var så, jag känner inga andra som har assistans och har inte alls vetat vart jag ska vända för att få information om saker som detta.

Det var först när jag kom i kontakt med en bra person på Bosse råd och stöd som jag kunde få hjälp att reda ut begreppen kring assistans och hitta tillbaka till min initiativkraft. Hon uppmuntrade min vilja att göra saker och berättade mycket för mig om själva tanken med assistans, att det inte är upp till samordnaren att avgöra vad assistansersättningen ska användas till. Hon förklarade att varje brukare har rätt att själv vara med och bestämma och att samordnare arbetar på vitt skilda sätt, att man själv kan välja i vilken omfattning man vill vara med och utforma assistansen. Det här var fantastiskt att höra och jag önskar att jag hade haft den informationen mycket tidigare.

Lagstiftning och regler kring assistans är en snårskog och vet man inte vad de olika termerna betyder så är det näst intill omöjlig att få fram information. Dessutom behöver man i många fall hjälp av sina assistenter med saker som att ringa, söka på nätet, kontakta myndigheter och liknande. Därför är det ofta dubbelt svårt att få fram den information man söker. Utan information om vad man har rätt till är det svårt att ställa krav. Ofta har man fullt upp med att få själva assistansen att fungera så man varken har tid eller ork att skaffa sig insyn i det ekonomiska och förstå innebörden av alla termer.

Man kan tycka det vore rimligt att det låg på assistanssamordnaren att informera sina kunder om vad ersättningen är avsatt för och hur den kan fördelas mellan de olika kostnadsslagen när de tar sig an uppdraget. Tyvärr är verkligheten ofta den helt motsatta. Företagen har i många fall ett stort vinstintresse och är inte sena med att låta assistansersättningen gå till sin egen organisation och kostnader de säger sig ha för att sköta uppdraget istället för att se till att pengarna används korrekt till själva assistansen.

Redovisningen av assistansersättning med förhöjt belopp görs av en person som är ”verksamhetsansvarig” och gift med grundaren av assistansföretaget jag anlitat. Trots att jag vid flera tillfällen sagt att jag känner mig osäker på redovisningen har hon bett mig om en underskrift utan att förklara närmare. Hennes inställning har helt klart varit att jag inte ska bry mig om det som står utan överlåta allt på henne. Utan att veta något om underlaget som räkningen baseras på ska kunderna alltså skriva under på heder och samvete att alla uppgifter är fullständiga och korrekta.

Jag har hittills undertecknat med visst obehag eftersom jag känt stora krav på mig trots att jag egentligen inte vet vad de olika siffrorna står för och därmed inte kan intyga att allt är korrekt. T ex. har man kunnat läsa på räkningen att kostnaden för utbildning varit 69 000 den senaste sexmånadersperioden trots att mina assistenter inte gått någon utbildning. Vidare på räkningen står alla kostnader angivna med exakta decimaler och ger intryck av att vara baserade på ett faktiskt underlag.

Jag har en kontaktperson på företaget som har hand om personalmöten, schemaläggning, lönefrågor, semesteransökningar, redovisning till försäkringskassan av assistenternas arbetade timmar, mina redovisade assistansomkostnader mm. Men räkningen görs alltså av den som är ”verksamhetsansvarig” som egentligen inte har någon kontakt med mig eller min assistansgrupp.

Det är nu helt tydligt att siffrorna är på redovisningen är tagna ur luften, något faktiskt underlag finns inte. De extra pengar man ansökt om för att ordna med min assistans har gått rakt in i företaget eftersom inga speciella insatser har gjorts. Siffrorna som finns angivna efter de olika kostnadsslagen säger ingenting om hur verkligheten ser ut.

De kostnader som angetts på räkningen för t. ex  arbetsmiljöinsatser och personalomkostnader har inte jag och mina assistenter fått del av, dessa saker har jag betalat med assistansomkostnadspengen och med mina privata pengar.

Nu när jag satt mig in i regelverket för assistansersättning så har jag fått tydligt att jag länge betalat saker med privata pengar som egentligen kan bekostas med assistansersättningen. När jag nämnde detta för personen som gör räkningarna sa hon att jag kunde få ersättning om jag lämnade kvitton på det inhandlade. Jag förklarade för henne att jag inte hade dem kvar eftersom jag inte hade fått någon information om vad som gällde här, hennes entydiga svar blev att de inte kunde betala ut ersättning utan kvitton.

Jag har fått många exempel på att min assistansersättning gått till andra saker än det den är avsedd för sen jag började min genomgång i somras. Självklart ska assistansföretag som andra kunna göra en vinst på sin verksamhet men det är inte rimligt att företagen kan ta ut övervinster p.g.a. de inte tillhandahåller de insatser det finns behov av för att assistansen ska fungera bra.

Jag har försökt ta reda på vart man ska vända sig när man vet att en samordnare låter stora delar av kunders assistansersättning gå rakt in i företaget istället för att använda den korrekt till assistenters löner, utbildning, assistansomkostnader etc.Till min stora förvåning har jag förstått att det inte finns någon kontrollinstans.

När jag pratat med försäkringskassan har de meddelat att ”det är helt mellan den ersättningsberättigade och samordnaren att göra upp om det ekonomiska och att alla brukare ju måste skriva under på heder och samvete så det regleras på det viset”

Tyvärr fungerade det inte alltid så, som kund i ett assistansföretag är det väldigt svårt att ifrågasätta saker som det här. Man är i en beroendeställning, har inte samma tillgång till information som samordnaren och har inte mycket att sätta emot om man misstänker att något görs felaktigt. När samordnaren säger sig ha vissa kostnader för att ordna med assistansen är det omöjligt att svara emot.

Min samordnare är ett av de största företagen inom assistans och expanderar enormt, köper upp mindre företag och utvidgar på så sätt sin verksamhet i en rasande takt. De startade nyligen en rehabiliteringsverksamhet och har många andra projekt på gång. Jag har läst i intervjuer med grundaren att de planerar att femdubbla sin omsättning under de kommande åren och det finns planer på att börsnotera företaget.

Jag har sen en tid tillbaka sett mig om efter andra alternativ till samordnare men avvaktat lite eftersom det fortfarande är mycket som är ouppklarat med den nuvarande. Den 14 december får jag utan förvaring ett kortfattat mejl från min samordnare där de meddelar att de säger upp avtalet.